Группировка создаётся в рамках государственно-частного партнёрства. Более 300 млрд рублей инвестирует компания «Бюро 1440» (входит в «ИКС Холдинг»). Эти средства будут потрачены на строительство космических аппаратов и инфраструктуры. Ещё 100 млрд рублей направит Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций в счёт компенсации ставки по льготным кредитам и финансирование запусков.
Финансирование будет происходить за счёт нацпроекта «Экономика данных», ключевым приоритетом которого является создание низкоорбитальной спутниковой группировки скоростного доступа в интернет.
Реализацией проекта уже занимается компания «Бюро 1440». На строительство спутников и инфраструктуры она направит более 300 млрд рублей. К концу 2027 года компания планирует вывести на орбиту 292 космических аппарата собственной разработки, а до 2030 года увеличить их количество до 383. Ранее, в 2023 и 2024 годах, «Бюро 1440» запустило на орбиту в общей сложности шесть космических аппаратов.
В Минцифры отметили важность этого проекта, так как он позволит обеспечить доступным и быстрым интернетом пользователей на всей территории страны, включая удалённые населённые пункты и транспортные средства.
О планах создать к 2027 году российский аналог Starlink заявил в сентябре глава Минцифры Максут Шадаев на Международном технологическом конгрессе.