Правительство собирается обязать операторов мобильной связи передавать в Роскомнадзор детальную информацию об абонентах. Целью такой инициативы является борьба с подставными и серыми SIM-картами, которые используются для противоправных действий. В частности, сотовые компании должны будут без решения суда предоставлять ведомству доступ к хранящейся информации о звонках, интернет-сессиях, персональным сведениям и другим данным. Сейчас аналогичный доступ есть только у правоохранительных органов.
На портале нормативных правовых актов появился текст проекта проставления правительства, который предусматривает наделение Роскомнадзора функциями по получению данных о звонках, интернет-сессиях и прочей информации об абонентах от операторов сотовой связи. В пояснениях отмечается, что новые полномочия позволят Роскомнадзору обеспечивать контроль за оборотом нелегальных сим-карт, которые оформляются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Далее с таким сим-карт совершаются мошеннические звонки.
В случае одобрения инициативы, ведомство получит доступ к следующей информации:
- Персональным данным. ФИО, место жительства, дата рождения и другие сведения из документов, удостоверяющих личность;
- Сведениям из договоров, включая номер телефона, дата заключения контракта и пр.;
- Информацию о звонках. Сюда включены номера сторон (исходящей и принимающей звонок), включая номера, участвующие в переадресации;
- Факты передачи голосовых, текстовых и любых мультимедийных сообщений, включая сведения с различных датчиков;
- Данные об оборудовании. Сведения об идентификационном модуле, изменение информации о нём и пр.
Операторы должны будут обновлять информацию об абонентах раз в сутки и подключить свои системы к системе Роскомнадзора.
Предполагается, что до 30 ноября 2021 года все юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые предоставляют своим сотрудникам корпоративные номера, должны будут внести в систему Роскомнадзора сведения о реальных владельцах сим-карт. Потом их проверят операторы и, если данные физлица будут недостоверными, больше не будут оказывать ему услугу.
Эксперты отмечают, что доступ к указанной в проекте постановления правительства информации в настоящее время уде предоставляется правоохранительным органам. Зачем дублировать эту функцию и создавать дополнительную базу с персональными данными, они также не понимают. Для борьбы с рынком нелегальных сим-карт достаточно первичной информации о заключении договора, считают представители телеком отрасли.
Заместитель председателя Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России Александр Савельев назвал предлагаемые меры чрезмерными. Он предположил, что такой доступ чреват возникновением «мегабазы данных» и её утечкой в Сеть. Эксперт уточнил, что утечка может привести к распространению коммерческой информации из-за того, что в базу будут включены сведения и контакты юридических лиц.
Сотовые операторы пока отказались комментировать инициативу правительство, но заявили, что с ними механику процесса никто не обсуждал. В МТС считают, что предварительный текст требований о передаче данных явно избыточный.